金融租赁监管新规(金租公司管理办法)

10月27日，国家金融监管总局发布《关于推进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（以下简称《通知》），要求金融租赁公司完善公司治理和内控管理机制规范融资租赁业务。国家金融监管总局相关部门负责人表示，未来监管部门将有针对性地提高金融监管有效性，进一步建立健全监管协调机制。

重视公司治理，明确服务实体经济切入点

“近年来，我国融资租赁业取得快速发展，在服务国家战略、支持企业设备采购和更新、促进消费增长、促进绿色转型等方面发挥了积极作用。”国家金融监管总局相关部门负责人指出，同时监管部门发现个别融资租赁公司（以下简称融资租赁公司）存在大股东不当干预等问题公司治理和内部控制机制不完善，租赁物业管理不到位。

因此，本次《通知》特别强调完善公司治理，督促金融租赁公司建立“党委领导、董事会战略决策、管理层执行”的治理运行机制，做好股东权益保护工作。管理和信息披露，规范董事和高级管理人员。管理人员履行职责的情况。同时强化内控合规管理，要求金融租赁公司建立健全“三道防线”，切实落实业务部门主体职责、内控合规管理部门管理职责、以及内部审计部门的监督职责。

作为以“融资+物业融资”为特色功能的金融机构，融资租赁公司近年来在盘活企业固定资产、优化资源配置、满足企业技术改造需求、提高企业技术水平、促进发展等方面做出了巨大努力。促进中小企业发展，促进消费增长。为深度服务航空航运业、绿色新能源等行业，推动大国将重型武器上天、下地、下海发挥了积极作用。

例如，金融租赁公司支持国产大飞机战略。截至2023年6月末，金融租赁公司持有各类飞机及配套设备资产达3852.6亿元，已签订ARJ21飞机174架、C919飞机455架订单，其中ARJ21已交付48架，成为融资租赁公司最大订单客户。国内民用飞机。支持制造企业设备采购更新。截至2023年6月末，制造业租赁资产余额4243.21亿元，较年初增长21.75%；战略新兴产业租赁资产余额5019.90亿元，比年初增长14.07%。

此次《通知》再次明确了金融租赁公司服务实体经济的切入点，包括鼓励金融租赁公司探索支持大型装备、大飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备等、集成电路业务模式适合装备等装备资产的制造和使用，提升产业服务传统产业、战略性新兴产业和先进制造业转型升级的能力和水平；进一步发挥售后回租业务普惠金融功能优势，帮助小微企业、涉农企业盘活设备资产，促进创新升级。

研究提出企业发展鼓励清单和负面清单

国家金融监管总局相关负责人表示，在下一步发展过程中，监管部门将按照有所作为的原则，研究提出金融租赁公司业务发展的鼓励清单和负面清单。并且什么也不做。严禁使用古玩、玉器、字画等。办公桌椅、报纸书架、低值易耗品作为租赁物品。严禁将乘用车以外的消费品作为租赁物品。严禁新增非设备售后、回租业务。

原银保监会在去年11月发布的《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》中指出，部分金融租赁公司开展“准信用”业务，虚构租赁房产、低价购买租赁房产、地方政府隐性债务疑似增加等问题。

针对金融租赁公司偏离主营业务定位，将售后回租业务转型为准信用业务的问题，《通知》要求各公司合理控制业务增速和杠杆水平，落实对售后回租业务实行限额管理。要求大力发展直接租赁业务。 2024年售后回租业务占新增业务的比重较2023年前三季度下降15个百分点，力争2026年实现全年新增直租业务占比不低于50%的目标。

针对目前行业售后回租业务比例较高的情况，国家金融监管总局还发布了《融资租赁业务统计口径的说明》，使相关政策的实施更具可操作性。其中包括设置三年过渡期，从2024年开始，允许金融租赁公司逐年确定售后回租业务限额，力争2026年底前达标；按照“一企一策”的原则，允许各监管局根据不同地区、不同业务类型确定售后回租业务限额。结合租赁物特点、租赁物特点等因素，科学合理调整辖区内金融租赁公司售后回租业务的具体限额。

温馨提示：投资有风险，请谨慎选择。