央行发话(央行再次发声)

据中国人民银行网站11月7日消息，人民银行金融市场司发表《推动我国金融市场高质量发展助力加快金融强国建设》文章中国人民银行表示，下一阶段，人民银行将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，加快建设中国特色现代金融市场体系，推动我国金融市场高质量发展，助力加快金融强国建设。

图片来源：中国人民银行

快速概述要点

继续畅通金融市场资金进入实体经济渠道

融资结构和资金供给结构进一步优化

切实强化金融市场服务重大战略、重点领域和薄弱环节的功能

进一步完善金融市场体系

加强金融市场法制建设和基础设施体系建设

稳步扩大金融市场规则、法规、管理、标准等制度性开放。

持续提升跨境投融资便利化水平

坚持把握风险、防范风险的底线思维

在风险防范方面，文章表示，要坚持风险防范的底线思维，打造规则统一、监管协调的金融市场。

具体来说，强化市场规则，规范金融市场发行和交易行为。

会同有关部门加强债券市场发展的统筹规划和监管协调，按照分类衔接的原则，实现企业信用债券信息披露、违约处置、信用评级等基本制度规则的统一，提高市场透明度和风险揭示能力。

加强债券市场二级交易监管，改善市场流动性。

加强货币市场体系建设，建立以流动性管理能力为核心的管理框架，完善银行间拆借、债券回购、债券借贷业务管理制度。

建立健全票据市场信用管理框架和信息披露机制，强化参与者行为规范。

推动黄金市场业务规范发展，完善黄金积累、黄金资产管理、黄金租赁、互联网黄金等业务管理规范。

对违法违规行为“零容忍”，防止风险传导和共振。落实党中央关于完善债券市场法律体系的要求，会同有关部门建立统一的债券市场执法机制。我们将及时果断惩处违法案件，同时加大自律制裁力度，切实保护投资者合法权益，夯实债券市场信用基础。加强票据市场风险防控，引导中小银行稳步压缩超额承兑业务规模，整顿互联网票据平台公司票据交易业务。

在市场化、法治化轨道上完善违约风险处置机制。会同有关部门推动建立司法、行政、自律相结合的债券违约处置框架。畅通债券违约司法救济渠道，构建多种市场化违约处置方式的工具箱，推动信用风险有序出清，增强市场韧性和风险防范化解能力。会同有关部门建立中央和地方两级国有企业债券违约监测预警机制，增强监管合力和风险防控针对性。

完善金融基础设施统筹监管的制度框架，维护市场稳定运行。落实中央全面深化改革委员会部署，统筹金融基础设施监管和建设规划。会同有关部门积极推动债券市场基础设施互联互通，促进市场要素自由流动。提高银行间市场金融基础设施服务质量和效率，保障金融基础设施持续稳定运行，为有效应对外部风险冲击提供坚实基础。

着力推动金融市场高水平开放

在对外开放方面，文章表示，要坚持开放与安全统筹协调，努力推动金融市场高水平开放。

吸引更多境外金融机构和长期资本进入我国金融市场。 2017年以来，债券市场境外投资者范围从境外央行机构、境外人民币清算行、参加行扩大到境外持牌金融机构、养老基金等中长期投资者。

熊猫债发行主体拓展至外国政府机构、国际开发机构、境外金融机构和非金融企业，累计发行量约7500亿元人民币，较2017年底增长240%。黄金市场国际板会员达到103家，累计交易规模24.6万亿元，是2017年底的6.8倍。

连接内地与香港金融市场，巩固和提升香港国际金融中心地位。 2017年7月，债券通“北向交易”成功开通，采用多级托管、通过基础设施系统连接两地等国际通行做法，为境外机构实现“一点接入”提供便利。通过香港进入内地债券市场。

同时，通过准入备案、集中交易、穿透式信息采集等一系列安排，切实加强监管和风险防范。 2021年9月，“南向通”也成功开通。 2023年5月将推出“互换通”，便利境外投资者参与境内金融衍生品市场。

稳步扩大制度性开放，提升跨境投融资便利化。我们将继续广泛开展境外投资者研究，积极回应市场合理诉求，推动债券市场发行与交易、登记结算、评级、税务等各项规则制度与国际接轨，不断提高境外投资者投资便利度。

会同有关部门建立统一的债券市场开放框架，协调推动银行间、交易所债券市场统一开放，统一完善境外机构投资我国债券市场的政策要求，制定各类规则境外机构在境内发行熊猫债的类型。

金融市场国际影响力和竞争力显着增强。 2019年以来，中国债券被纳入彭博巴克莱、摩根大通、富时罗素三大国际债券指数，充分体现了全球机构投资者对中国经济长期健康发展的信心，中国经济持续扩张金融开放和持有人民币资产。

推动中国金融市场高质量发展

展望下一阶段，文章表示，中国人民银行将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，加快建设中国特色现代金融市场体系，推动我国金融市场高质量发展，有利于加快金融强国建设。

具体来说，文章表示，一是坚持以人民为中心的价值取向，继续畅通金融市场资金进入实体经济的渠道，进一步优化融资结构和资本供给结构，切实增强金融市场服务能力。服务重大战略、重点领域、薄弱环节。链接功能。

二是以全面加强监管、防范化解风险为重点，进一步完善金融市场体系，加强金融市场法制体系和基础设施体系建设，合理引导预期，牢牢守住不发生系统性金融事件的底线。防范风险，确保金融市场稳定。操作保驾护航。

三是按照保障国家金融经济安全的原则，稳步扩大金融市场规则、法规、管理、标准等方面的制度性开放，坚持“引进来”和“走出去”并重，不断提高金融市场规则、法规、管理、标准的制度性开放。跨境投融资便利化。为金融市场高质量发展注入新动力、增添新活力。

温馨提示：投资有风险，请谨慎选择。